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行政是一种重要的社会分工，行政法基本理论是行政法的入门基础。本课程是关于我国二十年来行政法治建设过程中一系列主要理论问题和实际问题的总结性概括，进而才能对公权力和私权利之间的关系进行分析，最后上升到“官管民和民告官”的高度。通过提升行政的法律价值，确立行政相对人在现代行政法中的主体地位，才得以回应现代行政法多元控制的需要。
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